加速耗尽启动 下一个外洋耗尽中心城市花落谁家？
本报记者黄永旭北京报谈
三年栽植后，外洋耗尽中心城市设立进入新的发展阶段，改日区域经济式样迎来新变化。日前，国务院办公厅转发了商务部《对于复古外洋耗尽中心城市栽植设立的些许步履》（以下简称《些许步履》）的示知，明确复古上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市加速外洋耗尽中心城市栽植设立，打造具有公共眩惑力的耗尽环境，全目的扩大国内需求，扩大高水平对外绽放。
“前期栽植设立外洋耗尽中心城市主如果打基础，现时提议潜入设立，便是要让这些外洋耗尽中心城市对国度举座提振耗尽发扬更大的作用。领域上要扩大，同期对区域经济发展的影响力更要扩大。”中国区域经济学会副会长兼书记长、中国社会科学院掂量员陈耀在汲取《中国绸缪报》记者采访时暗意。
政策复古加码
2025年《政府责任陈述》中，引申提振耗尽专项步履成为首要要点任务，况兼明确指出“潜入外洋耗尽中心城市设立”。空洞国表里经济环境变化，“提振耗尽”刻进攻缓，而外洋耗尽中心城市栽植设立将成为区域发展的弥留引擎。
记者防备到，自2016年国务院初度提议“积极栽植外洋耗尽中心城市”后，联系部委和处所城市皆干涉了极大怜惜。直至2019年10月，包括商务部在内的14部门发布《对于栽植设立外洋耗尽中心城市的指挥主见》，明确了外洋耗尽中心城市的界说和筹谋。直到2021年7月19日，商务部文告，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市（以下简称“首批五城”），率先开展外洋耗尽中心城市栽植设立。
历程数年栽植设立，首批五城设立效果显耀。3月25日，商务部扩耗尽专题新闻发布会上，商务部耗尽促进司司长李刚暗意：“三年多来，商务部会同联系部门，与五个城市沿路，紧扣‘外洋’，聚焦‘耗尽’，超过‘中心’，推动栽植设立责任获得了积极见效。”李刚先容，2024年，五个城市入境番邦东谈主比上年增长约一倍，占天下的约三成；离境退税商店数目占天下的约六成，离境退税销售额占天下的超七成。五个城市积极引入外洋优质商品和作事，加强品牌栽植，推动耗尽提质升级。现时，五个城市的中华老字号数目占天下近三分之一，耗尽品入口占天下比重进步一半。
近日，国务院办公厅转发商务部《些许步履》，复古上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市加速外洋耗尽中心城市栽植设立，推出包括积极鼓吹首发经济在内的八项政策步履。
天津社会科学院经济分析与估计掂量所长处、掂量员董微微暗意：“《些许步履》不错判辨为对首批五城前期栽植政策的一个系统性的升级。对外洋耗尽中心城市来说，匡助开释了更大的政策空间和活力，对提振耗尽、扩大内需具有很强的指令性。”董微微以为，这次政策复古的升级，包括对区域耗尽的带动作用的升级，外洋性免税店的设立方面的升级。同期，“因为外洋耗尽中心重要扣‘外洋’的定位，它不仅要促进境内的耗尽，还要对入境旅客的耗尽起到更好的引颈作用”。
中国社会科学院掂量生院特聘导师柏文喜暗意，从“栽植”到“潜入”的调遣，标记着外洋耗尽中心城市设立从试点探索阶段，进入全面潜入阶段。这一政策升级不仅是对首批试点城市教学的追溯与普及，更是为了在天下范围内优化耗尽布局，推动耗尽成为经济增长的主引擎和平稳锚。
鼓吹首发经济
从现存外洋耗尽中心城市来看，首批五城中，京津冀板块有北京、天津，长三角板块有上海，大湾区有广州，成渝经济圈有重庆。在天下经济式样中，这些城市均有举足轻重的地位，是当地区域经济发展的总共中心。
为了复古首批五城加速外洋耗尽中心城市栽植设立，《些许步履》领先提议了积极鼓吹首发经济的步履，提议办好极品首发季举止，复古联系城市打造各具特质的首发举止品牌，普及外洋耗尽中心城市的耗尽引颈力。而且，要复古国表里优质品牌开展新品首发首秀首展举止，为入口首发新品提供通关便利。打造一批公共新品首发地标，作念强作念优时装周、汽车展等平台载体。眩惑公共优质品牌开设首店，设立研发联想中心和地区总部，完善首发经济生态链。复陈腐字号品牌和新耗尽品牌跨界和谐，打造更多新家具。不一定所以店铺的体式，期货配资还包括首展、首秀，这类体式对一些新兴的耗尽群体，终点是一些年青的耗尽群体的眩惑力是比拟大的。
在天下范围内，上海首发经济独占鳌头。记者了解到，前不久上海刚刚发布了“首发上海3.0”政策，进一步优化公共新品首发环境，眩惑国表里驰名品牌首发首秀。事实上，自2024年出台“首发上海2.0”政策以来，上海首发经济重生发展，影响力、带能源握续增强。数据浮现，规定2024年年底，上海累计眩惑进步3500个品牌举办首发举止，全年新增首店1269家。其中，公共及亚洲首店14家，天下及内地首店202家，高能级首店斟酌占比17.02%，同比2023年增长28.6%，数目与质料均稳居天下首位。
而手脚大湾区的弥留增长极，2024年广州市出台了“首发经济16条”，复古企业麇集城市地标性建筑、岭南特质城市景不雅，手脚首店品牌、首发展示载体。全年眩惑超400家外洋国内品牌首店落户，首店数目年均增长25%。
区域增长引擎
当初，第一批五个城市获批之前，“外洋耗尽中心城市”的金字牌号，成为各大城市竞争中的新增式样，各大城市为了打赢“入围赛”各显其能。彼时，天下苦求入围外洋耗尽中心城市进步20个，包括北京、上海、广州、深圳等一线城市和成皆、天津、武汉、苏州、长沙、西安、青岛、大连、郑州等二线城市，皆接踵提议打造外洋耗尽中心城市的筹谋，联系栽植复古政策接连出台，令东谈主目不暇接。
如今，首批五城栽植设立获得显耀见效，将进入新的潜入设立阶段。在此配景下，对于下一批入围城市的照拂愈加热烈，多个要点城市急切期盼。
“直辖市、国度中心城市的眩惑力和东谈主群的消勤劳是显耀的，而且对附进的辐照和影响智力很强。”董微微分析暗意，现存五城市的城市定位和能级充足高，因此，要念念入围第二批外洋耗尽中心城市，必须从城市能级、东谈主口基数、耗尽智力、外洋驰名度、交通方便度等多个方面奋发，“从内需的角度，这么的城市非论东谈主口资源、商贸流通，皆应该是弥留的要害节点城市”。
事实上，苦求入围“外洋耗尽中心城市”的热度不减，各大城市间的竞争还是强烈，且有多个城市实力出众。2024年深圳、成皆、苏州三城社会耗尽品零卖总数（以下简称“社零总数”）均冲破万亿领域，耗尽智力、市集领域等方面极具竞争力。其中，深圳社零总数畅达两年达成破万亿，达10637.70亿元；成皆达成社零总数10835.3亿元，比上年增长3.3%；苏州达成社零总数10043.7亿元，比上年增长4.8%，成为第七个踏进万亿耗尽的城市。另外，武汉、长沙、郑州中部三城，天然社零总数不及万亿，但社会耗尽品零卖总数增速均高于4%，展现出远大的耗尽后劲。其中，2024年，武汉市达成社零总数7931.87亿元，比上年增长5.3%；长沙达成社零总数5797.71亿元，同比增长4.2%；郑州达成社零总数5884.6亿元，同比增长4.7%。
“在繁多候选城市中，深圳是最值多礼贴的。”柏文喜以为证券配资平台app，深圳市社零总数冲破万亿，耗尽市集领域远大。而且，手脚检阅绽放的前沿城市，深圳具备较强的外洋眩惑力和耗尽环境。陈耀则暗意：“首批五城中，东部沿海有四个，西部地区有一个是重庆，它们皆对应着国度弥留的发展计策。从天下平衡发展和布局来看，东北地区、中部地区还短缺外洋耗尽中心城市，东北振兴、中部崛起也需要外洋耗尽中心城市发扬带动和辐照作用。”